本报记者 左楠 吴天飞

　　昨天，市十三届人大二次会议开幕式上，市长张效廉所作的《政府工作报告》引起代表阵阵掌声。

　　掌声传递心声。这份凝聚着集体智慧的报告，经过前后50天的反复修改，经过多次专题会议的反复磨砺，经过万余市民的反复推敲，章章节节贴近百姓，字字句句关注民生。

　　报告的起草过程，是一个聚民意、集民智、凝民心的过程，也是一个政府与百姓零距离接触的过程。作为向百姓递交的一份答卷，《政府工作报告》必须最大限度地反映百姓诉求、让百姓满意。

　　10月10日，市长张效廉召开专门会议，部署相关工作，成立了由常务副市长姜明为组长的报告起草工作领导小组和由市政府秘书长高迎祥总负责的《报告》起草组，抽调20余人参加起草工作。“报告是面向百姓的，政府最想做到的是使报告让百姓听着明白、看着实在、说着平和、干着痛快，所以我们必须问计于民，才能把哈尔滨发展好，让百姓直接受益。”张效廉多次听取起草工作情况汇报，对报告的指导思想、重点内容、表述方法、文风等，都提出了明确的要求和指导意见。

　　一份科学务实求真的报告，是集体智慧的结晶。报告起草组采取了边调研、边起草、边征求意见的开放式起草方法，集中学习领会党的十七大精神，充分借鉴兄弟城市成功的发展经验，深入部分区、县（市）和委办局开展调研，先后召开6个专题座谈会，向170多名专家学者发函征求意见。与政府各综合部门和部分职能部门就具体工作一事一议，进行商讨和对接。初稿形成后，张效廉等还分别主持召开了市级离退休领导、专家学者、政协民主党派人士等座谈会，之后又以书面形式征求了离退休领导的意见建议。

　　百姓盼望的，是政府关注的；政府要做的，是百姓急需的。今年，市政府首开先河，开门写报告，把《政府工作报告》（征求意见稿）公布在市政府门户网站上，请全市人民提意见建议，共同修改完善。短短9天时间，市民的点击已超过万次，回复意见建议近千条。一条条意见、一个个建议如涓涓细流汩汩而来，成百上千的意见和建议，寄托着广大人民对报告的殷殷期盼。

　　南岗区燎原街道同乐社区居委会主任李桂芝没想到，在《政府工作报告》（征求意见稿）征求群众代表意见座谈会上，她面对面向市长提出的“报告中应增加对低收入家庭的救助”意见，几天后被写进了报告的第24页第12行。在张效廉主持召开的《政府工作报告》（征求意见稿）征求群众代表意见座谈会上，19位居委会主任、农民工、教师、私营业主、公安干警、出租车司机、下岗再就业职工、低保户代表成为市政府的“座上宾”，大家提出的许多意见和建议被吸收进报告。

　　11月26日，市政府常务会议对《报告》进行了认真细致的讨论，市政府领导和相关部门的主要领导同志，对《报告》内容进行全面修改，对涉及的每项工作，从思路、任务、措施和要达到的年度结果进行认真推敲，使《报告》内容进一步完善。会后，报告起草组又作了进一步修改。

　　11月28日，报告提交市委常委会议，根据常委会的意见，再次进行了修改。

　　起草组吸纳了各界意见建议200余处，大到报告结构、内容，小至遣词造句、标点符号，逐条认真研究。报告在修改、补充中变得丰富、完善。

　　这份凝聚着集体智慧的报告，于昨天提交给市十三届人大二次会议。

　　稿源： 哈尔滨日报
　　作者： (见稿内署名)
　　编辑： 肖扬