2007年岁末，“两会”奏响的国歌鼓舞着整个城市。聆听《政府工作报告》，回首2007年走过的道路，哈尔滨人民无比自豪，我们付出了努力，收获了果实。

　　2007年，市政府在省委、省政府和市委领导下，紧紧依靠全市人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，深入实施东北老工业基地振兴战略，按照省委提出的哈尔滨要率先发展、率先突破、率先跨越的要求，解放思想，开拓创新，扎实工作，全力推动经济社会又好又快发展，努力促进社会和谐，完成了市十三届人大一次会议确定的各项任务，在建设“三个适宜”现代文明城市和全面建设小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。

　　日新月异的发展，在冰城的大街小巷显现。

　　13.5％

　　预计全年实现生产总值2400亿元以上，比上年增长13.5%

　　【报告实录】 经济发展提速增效。预计全年实现生产总值2400亿元以上，比上年增长13.5%左右，其中第一、二、三产业分别增长6%、15.5%和14.5%；人均生产总值突破3000美元，增长13%；固定资产投资突破1000亿元，增长27%；社会消费品零售总额突破1000亿元，增长15%；财政一般预算收入突破200亿元，按可比口径增长16.9%，其中地方财政一般预算收入127亿元，增长15%；进出口总额近30亿美元，增长20%，其中出口15亿美元，增长30%；规模以上工业企业实现利税135亿元，增长50%以上；规模以上工业经济效益综合指数达到160，提高近20点。

　　【镜头回放】 年初政府工作报告提出，今年GDP拟增12.5％；生产总值增长12.5％；地方财政一般预算收入增长10％；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长12.5％。

　　【延伸阅读】 指标数字显示，经济发展提速增效，在全省经济发展中的龙头作用和地位得到加强。继2006年，哈尔滨市GDP再次实现增长13.5％，使哈尔滨经济保持高速增长，而更大的进步是，今年的发展是好中求快，发展速度和质量同步提高。

　　97.5亿公斤

　　粮食生产稳步提高，总产量97.5亿公斤，大灾之年保产增收

　　【报告实录】 经济结构更趋协调优化。支持、鼓励、引导非公有制经济发展，非公有制经济占全市生产总值比重达到50%。注重经济增长的协调性，三次产业结构更趋优化，二、三产业比重明显增加。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。实施“工业强市”战略取得新进展，预计实现工业增加值近700 亿元，增长17%左右。大力发展现代服务业，预计实现旅游总收入200亿元，增长18%。

　　【镜头回放】年初政府工作报告提出，2007年，加快发展先进制造业和现代服务业。实施“工业强市”战略，努力建成全国重要的先进制造业基地和新型工业化先行地区。以发展现代农业为重点，扎实推进新农村建设。

　　【延伸阅读】 今年，哈尔滨市第一产业地位继续加强，实现了大灾之年的保产增收；第二产业发展加快，龙头企业竞争力明显增强；第三产业稳定快速发展，新兴服务业快速发展，全年成功举办了“哈洽会”、“糖酒会”等90余个展会，不仅增强了城市影响力，也带动了旅游等相关行业的迅速发展。

　　99家

　　新批外商投资企业99家，引进超千万美元项目18个

　　【报告实录】 改革开放活力增强。完成重点企业战略性重组。新增长点带动显现。提高投资强度，改进融资方式，完善大项目管理机制，88个重点项目进展顺利。集中主要力量和优势资源推动大企业发展，促进已改制大企业释放潜能，23户大企业集团产值占规模以上工业总产值的55%。哈大齐工业走廊哈尔滨段完成投资超过28亿元。开发区进一步发展，松北、呼兰、阿城等新区焕发新的活力。

　　【镜头回放】 年初报告提出，积极推进区域调整改造，实施呼兰、松北、阿城、哈西、哈东、群力、香坊工业新区、平房工业新区等区域重大基础设施项目建设。推进哈大齐工业走廊哈尔滨段建设，力争35平方公里启动区基础设施建设全面启动，招商引资协议入区项目50项。

　　【延伸阅读】 今年，哈尔滨市继续优化引资环境，扩大对外开放，大力发展开放型经济，实现了以开放促发展、促改革。同时，城市空间的拓展和更新，哈大齐工业走廊的建设、开发区的发展和工业大项目建设，不但使发展步伐加快，也给城市带来新的生机。

　　1.4亿元

　　共投入科技创新引导资金 1.4亿元

　　【报告实录】 科技创新力度加大。推动科技创新载体和服务平台建设，新建工程技术研究中心4家，新增科技企业孵化面积2万平方米。促进创新成果产业化，59个对俄科技合作项目进入研发及产业化阶段。

　　节能减排取得成效。实施燃煤锅炉改造、热电联产等十大重点节能工程。完成污染减排项目605个，减排水、气污染物0.53万吨和1.5万吨。依法限期治理超标排放企业135家，关停违法排污企业35家。

　　【镜头回放】 年初报告提出，2007年要推动科技进步和资源节约，转变经济增长方式。完善促进企业自主创新的政策和机制，加大科技投入，健全科技创新服务平台。

　　【延伸阅读】要实现转变经济发展方式，就要在发展道路上根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长的方式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，才能实现城市的可持续发展。从2007年工作看出，哈尔滨市已经走上了这样的发展道路。

　　28条

　　新建改造主干道路28条，维修道路512条（段）、桥梁75座

　　【报告实录】 城乡重大基础设施建设有新突破。哈西、群力等区域开发建设整体推进，友谊路地下通道、三环路哈阿立交桥主桥、中华巴洛克前期保护更新主体工程如期竣工，三环路江南段、道外二十道街跨江桥和何家沟污水截流工程等项目开始启动。全面完成磨盘山一期供水工程，二期供水工程的净水间、清水池等项目按计划推进。城市管理水平有新提升。数字化城管体系实现中心城区全覆盖。

　　【镜头回放】 年初工作报告提出，今年启动三环路江南段、道外二十道街跨江桥、何家沟综合整治、磨盘山供水二期和内河清水水源等工程建设。推进友谊路等临街建筑立面改造。推进数字城管三期工程，完成视频监控系统建设。

　　【延伸阅读】 2007年，哈尔滨市以改善群众出行条件和生活环境为目标，积极推进城市建设向贴近群众生产生活领域延伸，大力组织实施了事关民生的工程项目建设，使哈尔滨市继续向“大力提升城市功能，加快宜居城市建设”目标迈进。

　　6万名

　　6万名外来务工人员子女与城市学生享受同等教育

　　【报告实录】 努力促进教育公平和均衡发展，落实农村义务教育经费保障机制。改善办学条件，建设寄宿制学校13所，改造薄弱学校22所。加快文化建设，哈尔滨艺术中心、市博物馆建设顺利启动，以流动图书馆、演出服务网为重点的公共文化服务体系建设成效显著，10项民俗文化入选首批省级非物质文化遗产名录。推动公共卫生体系建设，社区卫生服务网络进一步完善，农村常住人口参合率达到94.1%。

　　【镜头回放】年初报告在10项惠民行动中提出，均衡发展教育事业，改善农村办学条件，建设农村寄宿制学校10所，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。

　　【延伸阅读】 从2007年春季起，全市农村义务教育经费投入实行了新的保障机制，这是具有里程碑意义的一件大事。同时，将13所农村寄宿制学校建设纳入市委、市政府20项“惠民行动工程”，体现了市委、市政府对促进哈尔滨市教育公平和均衡发展的决心和信心。

　　42％

　　污水集中处理率达42%，空气质量达到国家二级标准

　　【报告实录】 生态建设和环境保护有新加强。积极创建国家园林城市和环保模范城市，实施生态恢复工程建设，治理水土流失50万亩、草原“三化”5万亩，植树造林13.5万亩，新增绿化面积1.05万亩。

　　【镜头回放】 实施污染物排放总量控制，削减主要污染物3％。启动松花江流域污水污染防治规划项目，加强重点企业污染防治和综合治理。加强城区绿化，植树150万株，新增绿地700公顷。

　　【延伸阅读】 年初，市委、市政府出台《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，市政府召开了全市环境保护大会，制定了松花江流域治污方案和污染减排工作方案，并与各区、县（市）政府和有关部门主要负责人签订环保目标责任状，进一步增强了政府部门做好环保工作的自觉性和能动性。环境保护，使哈尔滨的天蓝了，水清了，在首届中国最美丽城市排行榜中位居第20位。

　　10万人

　　全市城镇新增就业10万人，安置零就业家庭就业9700人

　　【报告实录】 就业和社会保障水平进一步提升。鼓励创业带动就业，发展小企业和个体工商户1.7万家。全面启动城镇居民医疗保险，实施困难企业退休职工医疗保险，扩大了城镇职工养老保险、失业保险和医疗保险覆盖面。提高城镇居民最低生活保障标准，实现应保尽保。建立农村低保制度，纳入农村低保11.6万人。初步建立农民工工资保障制度。投入9113万元，对56.6万救助对象进行分类救助。

　　【镜头回放】 年初报告提出，扩大就业再就业。加强县、乡、村三级医疗卫生网络建设，新型农村合作医疗制度覆盖所有县（市）。

　　【延伸阅读】在各部门的共同努力下，广大群众特别是农民群众和老、弱、病、残、困等特殊群体的生产生活现状和保障水平有了明显提高，普惠民生在点和面上都有新拓展，方式方法上有了新探索，集中民智动员民力上有了新举措，使更多面临困境者得到帮助，感受到温暖。

　　7平方米

　　解决廉租住房2056户，人均7平方米以下廉租户应保尽保

　　【报告实录】 城乡人民生活水平进一步提高。城市居民人均可支配收入超过12600元，增长13%；出台新的拆迁补偿办法，完成40余万平方米危棚房拆迁任务。加强食品、药品安全监管和市场调控，保障食品、药品安全和市场供应。投入新农村建设资金21亿元，用于改善农村生产生活条件，发展农村社会事业。惠民行动的20件实事全部落实。

　　【镜头回放】 年初报告提出，改善困难家庭住房条件。改造危棚房40万平方米，解决廉租住房700户。

　　【延伸阅读】 富民是执政之要、和谐之基，构建和谐社会首要是“富民”。2007年，哈尔滨市正沿着“富民”的道路大步迈进，哈尔滨市社会正均衡、健康发展。

　　稿源： 哈尔滨日报
　　作者： (见稿内署名)
　　编辑： 肖扬