据新华社北京9月2日电 国家发展和改革委员会副主任朱之鑫2日在全国政协“统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局”专题协商会上表示，我国在统筹城乡经济社会发展方面还存在五大矛盾和问题。

　　农村经济发展水平落后，城乡居民收入差距仍呈扩大趋势

　　尽管我国农业农村发展取得了巨大成绩，但农业生产力水平偏低、经营规模普遍偏小、农业比较效益下降、市场化程度不高、产业化不强的特征并未根本改变。

　　城乡公共服务水平不均衡，农村社会事业发展滞后

　　由于历史欠账较多，农村教育、文化、医疗等社会事业的发展还相对滞后，特别是农村社会保障体系建设刚刚起步，无论是覆盖面还是保障水平，都与城市存在较大差距。

　　农业基础比较薄弱，农村生产生活条件落后

　　农村水利、交通、电力条件较差，目前全国还有2.5亿农民饮水安全缺乏保证，近100个乡镇不通公路，近1万个乡镇不通沥青路和水泥路，约200万户农村人口用不上电。

　　农民的民主、财产权利尚未得到切实保护，侵权问题时有发生

　　农民土地权益尚未得到有效保护，低价征收征用农民土地、补偿不到位等问题较突出，征地纠纷频繁发生。农民工的权益保障还不到位，农民工工资水平较低，最低生活保障、工伤保险、廉租住房等权利缺乏有力的制度保护。

　　以工促农、以城带乡的长效机制尚未建立

　　我国总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段，但统筹城乡发展能力还有待再提高，特别需要下更大决心来调整国民收入分配结构，切实向农村特别是中西部地区农村倾斜。

　　稿源： 哈尔滨日报
　　作者： (见稿内署名)
　　编辑： 全先军